ОРЕАНДА-НОВОСТИ. 7 августа 2010 года на сайте zakonoproekt2010.ru был опубликован законопроект "О полиции". Пожелания по его корректировке мог написать любой желающий. 15 сентября 2010 года обсуждения законопроекта, который должен вступить в силу уже 1 января 2011 года, были завершены. В итоге, интернет-пользователи оставили около 20 тыс. комментариев.

Взяв самые популярные предложения интернет-пользователей, политиков, правозащитников, а также те пункты нововведений, что остались при обсуждении незамеченными, мы попробовали составить портрет "народного" полицейского - то есть положительного героя, который устраивает активное большинство. 

Итак, начнём по порядку - кто, и на каких условиях устраивается на работу в полицию. Это должны быть люди не моложе 21 года - сегодня на службу в органах МВД принимают с 18 лет. Желающие служить в полиции должны будут сдать квалифицированный экзамен специальной комиссии, в которую будет входить не более 50% сотрудников МВД. Помимо экзамена будущий полицейский пройдёт тестирование на полиграфе (предложение высказал глава комитета Госдумы по уголовному, арбитражному, гражданскому и процессуальному законодательству Павел Крашенинников).

Впрочем, не стоит думать, будто жёсткий отбор на вакантное место полицейского быстро изменит моральный облик МВД - разгонять прежнюю милицию никто не собирается (такие предложения обсуждались в сети, но за свою неразумность они подвергались резкой критики).

Полицейский, который в разногласиях с обычным гражданином говорит только по букве закона. Полицейский высказывает свои суждения (предложение от депутата партии "Яблоко" Сергея Митрохина). Таким образом, полицейские на акциях протеста могут выражать солидарность с протестующими, но при этом задерживать последних - ведь они должны бороться в терроризмом и экстремизмом (это прописано в законопроекте "О полиции"). Что касается борьбы с терроризмом - получается досмотр, обыск, допрос и прочие неприятные вещи, именуемые методиками работы, полицейский будет производить по отношению к любому гражданину или организации, только заподозрив их в терроризме.

Внешний вид полицейского также изменится - и дело тут даже не в новой форме, а в том, что у него появится бейджик или нашивка с фотографией, именем и фамилией (один из пяти пунктов, вошедших в ТОП на сайте zakonoproekt2010.ru, кроме того активистами пяти пунктов был создан сайт police2010.ru). 

Правда, возможно, полицейский будет ходить не с бейджем, а с бляхой, на которой выбит дифференцирующий его номер. Кстати, отметим, что ещё в декабре 2009 генерал-майор Владимир Лукьянов сообщал, что у сотрудников патрульно-постовой службы появится новая форма, в которую, в частности, будут вшиты бейджи с личными данными милиционеров милиции. Впрочем, полицейский может подойти к вам, будучи даже в штатском, не преставившись и потребовать документы (это прописано в законопроекте) и тогда уж вы никак не сможете узнать, кто вас задерживает. 
 
Тот полицейский, которого видят в идеале, будет часто пребывать в хорошем благодушном расположении духа. У него будет высокая зарплата, его никто не заставит работать по выходным и сверхурочно - за такие действия оштрафуют начальство (за эти поправки в один голос на сайте zakonoproekt2010.ru высказались милиционеры).

Кроме того, полицейский - это не какой-то ретроград, нет - это современный человек, который умеет пользоваться компьютером, факсом, интернетом и прочими достижениями науки. В связи с этим даже документы от граждан он обязан будет принимать в том числе по электронной почте (это прописано в законопроекте "О полиции").

Теперь собственно о работе полиции. Никаким лицензированием частной охранной деятельности, детективной деятельности, профилактикой детской безнадзорности, а также регистрацией автотранспорта полиция заниматься не будет (предложение Павла Крашенинникова).

Беспрепятственно знакомиться в организациях с необходимыми материалами, документами, статистическими данными и иными сведениями полиция не будет. А изымать документы полицейский будет только в рамках возбуждённых уголовных дел (Сергей Митрохин, а также многочисленные интернет-пользователи).

Полиция не сможет проникать в жилище и частную собственность граждан без соответствующего на то разрешения суда. Жилище россиянина - неприкосновенно (Сергей Митрохин).

А теперь переходим к самому интересному - к моменту задержания. Итак, если вас задерживает полицейский за … ,ну скажем, для проверки документов, то он должен будет составить протокол административного нарушения на месте, а в отделение доставлять только в отдельных исключительных, строго оговоренных случаях (один из пяти пунктов, вошедших в ТОП на сайте zakonoproekt2010.ru).

При этом вы можете спокойно записывать его на видеокамеру или диктофон (один из пяти пунктов, вошедших в ТОП на сайте zakonoproekt2010.ru). А если вас не устроила работа или действия полицейского по отношению к вам, спокойно звоните (право на звонок предложено в альтернативном проекте "О полиции", разрабатываемом правозащитниками) в единую федеральную круглосуточную линию по приёму жалоб на действия сотрудников полиции (один из пяти пунктов, вошедших в ТОП на сайте zakonoproekt2010.ru).

Но если вы записываете идеального полицейского, то он, в свою очередь, может попросить вас прекратить это делать, и его действия будут считаться законными до тех пор, пока в предусмотренном законом порядке не будет установлено иное (это законопроект "О полиции"). Впрочем, о чём беспокоиться, ведь есть кому пожаловаться!

Что собой должна представлять организация, в которую поступают жалобы на полицию не совсем ясно. Если это прокуратура, то согласно законопроекту "О полиции", она не контролирует и не распространяет свои полномочия на методы работы полиции. Вероятно это орган МВД. Давайте вспомним, как поступала милиция до того, как волна протеста против произвола, да и сам произвол сотрудников МВД не стали просто гигантскими. Никак. МВД по большёму счёту закрывала глаза на противоправные действия милиции.

Если гражданин решит подать в суд на полицейского, используя аудио- и видеозаписи, то напомним, что де-факто цифровые аудиозаписи в суде не принимаются. Так что до 1 января 2011 года стоит где-то найти аналоговый, то есть кассетный диктофон и тогда спокойно ходить по улицам города.

Зато с идеального полицейского можно потребовать материальную компенсацию за причинённый ущерб имуществу или здоровью (альтернативный проект закона "О полиции" правозащитников).

Как бы то ни было, если вас отвели в отделение и задерживают там на неопределённый срок, то это не так страшно, потому что там вас покормят (альтернативный проект закона "О полиции" правозащитников). Кроме того, в отделении вас не будут пытать (теперь это прописали в законопроекте "О полиции", хотя зачем, неясно - применение пыток и без того запрещено Конституцией).

"Народный полицейский" без предупреждения не ударит гражданина и не выстрелит в него (поправка интернет-пользователей), зато он может взять в экстремальной ситуации, в случае, если это действительно необходимо, автомобиль или мобильный телефон гражданина (это в законопроекте "О полиции", против использования полицейским автомобиля выступали правозащитники, а вот против использования мобильного телефона - никто не выступил).

Недостающие штрихи к портрету или какие-либо несостыковки можно смело брать из уже давно созданного образа милиционера. А если смотреть реалистично, хорошо бы, чтобы треть предложенных поправок была одобрена, хотя видно, что даже, если все поправки будут приняты, идеальный полицейский ну никак не получается.

Есть, конечно, надежда на правозащитников - они занялись разработкой альтернативного законопроекта "О полиции". Президентский совет по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека заявил, что их не устраивает проект Медведева, а также его общественное обсуждение, которое тоже оказалось "некачественным".

Возможно, что-то мог изменить просто принципиально другой подход в организации структуры МВД. Не подчинять МВД напрямую вертикальной системе власти, то есть децентрализовать эту организацию, устранить коррупцию и придать МВД более человечное лицо, путём поднятия хотя бы немного общекультурного уровня сотрудников ведомства.

Артур Кузнецов, Ореанда-Новости

Читайте также

Премьеры, которые стоит увидеть

Игра с огнём

Битва за Дагестан: ударом на удар

Под прицелом 2: Северная Осетия под ударом

У Геннадия Малахова новый имидж - человек-загадка