ОРЕАНДА-НОВОСТИ. Федеральной службой финансово-бюджетного надзора (Росфиннадзор) проведены проверки использования министерствами, ведомствами, внебюджетными фондами и подведомственными им организациями бюджетных средств, выделенных в 2009 году на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

В результате контрольных мероприятий выявлены нарушения финансово-бюджетного законодательства Российской Федерации при использовании 480,1 млн руб. (средства федерального бюджета – 478,8 млн руб., прочие средства – 1,3 млн руб.), из них: неэффективное использование денежных средств и материальных ценностей - 344,0 млн руб. (средства федерального бюджета 342,7 млн руб., прочие средства 1,3 млн руб.), переплата и перерасход денежных средств и материальных ценностей - 132,8 млн руб. (средства федерального бюджета 132,8 млн руб.), другие финансовые нарушения - 3,3 млн руб., сообщили в пресс-служб ведомства.

В ходе контрольных мероприятий выявлены следующие виды нарушений:
- экспертиза научных отчётов на актуальность, новизну заявленной темы и соответствие содержания выполненных работ целям и задачам НИОКР не выявила научную ценность (новизну, результативность) НИОКР;
- экспертиза научных отчетов выполненных НИОКР в системе "Антиплагиат" показала наличие фактов дословного цитирования чужого текста без специального оформления фрагмента, полной и точной ссылки на источник, обширного объёма заимствований (свыше 1500 печатных знаков), обширного использования цитат и выдержек из законодательства Российской Федерации (от 5 до 58 процентов текста).

Общая сумма неэффективного использования бюджетных средств, связанного с заимствованием чужих авторских текстов в научных отчетах, составила 157,3 млн. руб;
- отсутствие результатов научно-исследовательских работ и опытно-конструкторских работ, способных к правовой защите как собственности Российской Федерации.

Проверенными министерствами и ведомствами в 2009 году заключены 1586 государственных контрактов на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ на сумму 6207,4 млн руб., по результатам которых созданы всего два программных обеспечения стоимостью 30,0 млн руб., способных к правовой защите, однако, в Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам фактически не зарегистрированных.

В ходе контрольных мероприятий также были выявлены другие нарушения:
- наличие просроченной дебиторской задолженности исполнителей НИОКР со сроками возникновения с 2006 по 2007 год, сложившейся в результате непринятия современных мер к выполнению НИОКР;
- наличие образовавшейся по вине государственного заказчика не подлежащей возврату дебиторской задолженности. Причиной образования нереальной к взысканию дебиторской задолженности явилось невыполнение условий государственных контрактов в части своевременности сообщения о причинах непринятия работ и возврата исполнителю непринятой научно-технической продукции;
- в нарушение пункта 6 Общих требований к порядку составления, утверждения и ведения бюджетной сметы бюджетного учреждения в 2009 году в части расходов на научно-исследовательские работы отсутствовали обоснования (расчёты) плановых сметных показателей, которые используются при формировании сметы;
- несоблюдение порядка государственного учета НИОКР;
- несоблюдение требований постановления Правительства Российской Федерации в части проведения инициативной и обязательной инвентаризации результатов НИОКР;
- несоблюдение сроков регистрации государственных контрактов на выполнение НИОКР в Управлении Федерального казначейства по г. Москве.

Руководителям проверенных учреждений и организаций, допустившим нарушения, направлены 16 представлений и 3 предписания для принятия мер по их устранению.