ОРЕАНДА-НОВОСТИ. 22 декабря 2010 года Госдума приняла в третьем чтении ряд поправок в Лесной кодекс с внесением изменений в смежное законодательство. В основном, поправки касаются совершенствования защиты лесов от пожаров, но также в них затронуты и вопросы рубок в защитных лесах, управления городскими лесами, незаконных рубок и ряд других.

WWF России принимал активное участие в разработке поправок, некоторые из предложений были учтены при создании законопроекта. Как отмечают в пресс-службе экологической организации, "это важный шаг к грамотному управлению лесами, однако нерешённые вопросы остаются".

Объём текста внесённых поправок сопоставим с объёмом текста действующего (нового) Лесного кодекса (2006 г.), поэтому с полным основанием можно говорить о том, что, после утверждения законопроекта Советом Федерации и подписания документа Президентом, с 1 января 2011 г. Россия будет жить с фактически "новейшим" Лесным кодексом, отмечают в WWF.

У принятого Государственной думой документа есть ряд как сильных, так и слабых сторон. К сильным сторонам поправок можно отнести то, что становится эффективнее организация по охране лесов от пожаров, предполагается создание механизмов оценки выполнения регионами полномочий в сфере управления лесами (такая работа уже начата WWF и получены интересные результаты) с возможностью изъятия этих полномочий.

Кроме того, уделяется большое внимание лесовосстановлению, полномочия по лесоустройству передаются органам управления лесами субъектов РФ.

Тем не менее, WWF России отмечает и существенные слабые стороны "новейшего" Лесного кодекса, среди них: отсутствие понятия "лес", то есть по-прежнему не определён сам объект приложения Лесного кодекса. Также не решается проблема определения статуса бывших колхозных лесов и лесополос, не созданы условия для борьбы в них с лесными пожарами, необоснованно сокращается количество должностных лиц, имеющих право составлять протоколы о нарушениях пожарной безопасности в лесах.

Кроме того, экологи выражают недовольство тем, что по-прежнему не ограничены сельскохозяйственные палы – основная причина весенних лесных пожаров, отсутствуют чёткие положения, устанавливающие порядок и процедуры вовлечения общественности в управление лесами.

Помимо этого, теперь Лесной кодекс открывает новые возможности проводить рубки в самых ценных – защитных лесах для строительства дорог и разработки карьеров.

В "новейшем" Лесном кодексе есть и половинчатые меры: например, есть попытка восстановления лесной охраны, однако она не подкреплена ни бюджетом, ни новыми кадрами, по-прежнему не введено понятие "нелегальная рубка", что связывает руки в борьбе с этим "тихим пожаром", уничтожающем наши наиболее ценные леса.

"Безусловно, принятые Государственной Думой поправки в Лесной кодекс являются существенным шагом вперёд к обеспечению современного и грамотного управления лесами. Тем не менее, новая редакция Лесного кодекса не решает многих очень острых вопросов лесного сектора России, по-прежнему остаются угрозы, связанные с пожарами и нелегальными рубками. Мы надеемся, что работа над совершенствованием лесного законодательства не будет на этом завершена, а продолжится в продуктивном диалоге с общественностью", - считает Николай Шматков, координатор по лесной политике WWF России.