ОРЕАНДА-НОВОСТИ. Российское правительство всерьёз задумалось о введении предоплаты за жилищно-коммунальные услуги для населения. Такую идею кабинету министров подкинул крупнейший российский концерн - Газпром, который останется только в выигрыше в случае появления подобной новации. Если нововведение действительно станет реальностью, оно станет уникальным для мировой практики.

В четверг, 14 ноября премьер-министр России Дмитрий Медведев поручил ведомствам совместно с Газпромом до 5 декабря проработать вопрос о введении предоплаты за газ и другие коммунальные услуги потребителями.

Как сообщили в пресс-службе правительства, глава кабинета министров предложил изучить возможность установления порядка, при котором плата за жилое помещение и коммунальные услуги будет выплачиваться до 10-го числа текущего месяца, а не до 10-го числа следующего месяца, как это делается сейчас. Чтобы идея была воплощена в реальность, предлагается внести поправки в Жилищный кодекс. Поручение Медведева за две с небольшим недели должны выполнить Минрегион, Минэкономразвития и Федеральная служба по тарифам.

Одновременно с этим был поднят вопрос о возможности оплаты за газ или другие ЖКУ в соответствии с условием прямого договора между снабжающей организацией и потребителем. Здесь также будет проработана возможность включения в условия договора предоплаты.

Также Медведев поручил до 10 февраля следующего года подготовить проект постановления правительства о внесении изменений в правила поставки газа в стране. Так, срок введения санкций по ограничению (отключению) подачи газа абоненту после получения им соответствующего уведомления может быть сокращён с 30 до 20 суток.

Поручения, розданные премьером, были выработаны по итогам селекторного совещания по платёжной дисциплине, которое Медведев провёл в конце октября. На нём глава Газпрома Алексей Миллер предложил кардинальным образом изменить схемы оплаты газа. Из его же уст поступило предложение о введении авансовых платежей за газ для населения.

"Газпром Межрегионгаз" опубликовал статистику, согласно которой задолженность потребителей перед газовой монополией на 1 октября текущего года превышала 100 млрд руб. Почти половину эту суммы (44,8 млрд руб.) Газпрому задолжали обычные россияне. Правда, в основном речь идёт о Северном Кавказе, жители которого накопили долги за газ аж на 36 млрд руб.

Эксперты неоднозначно оценили предложение Медведева, отметив, что оно, скорее всего, не будет работать. Генеральный директор инфраструктурной компании P3infra Алексей Толстик отметил, что если человек не платит, то ему в принципе нет разницы, когда не платить - постфактум или по предоплате.

"Очевидно, что для решения задачи необходимы другие меры, а именно более жёсткое воздействие на потребителя, штрафы, пени, возможность подключения коллекторских агентств", - говорит эксперт.

В свою очередь, исполнительный директор Центра по эффективному использованию энергии (ЦЭНЭФ) Игорь Башмаков выступил против предоплаты, отметив, что во всём мире коммунальные услуги оплачиваются по факту потребления.

"Эта мера направлена против населения, против добросовестных плательщиков", - считает он.

Он также считает, что нововведение может привести к большой путанице, поскольку человек может уехать в отпуск, командировку или к родственникам и не жить в своей квартире какое-то время, то есть не потреблять жилищно-коммунальные услуги. При предоплатной системе расчёта по возвращению придётся делать перерасчёт.

"Появится очень большая и лишняя работа по поводу уточнений, перерасчётов и взаиморасчётов", - говорит Башмаков.

Он уверен, что предоплата к увеличению собираемости платежей не приведёт, так как проблема недобора платежей на уровне 1-2% существует везде. Эксперт отмечает, что необходимо различать понятия: население не способно платить и не хочет платить. В первом случае никакие нововведения не помогут, поскольку у человека просто нет физической возможности оплачивать все квитанции. Во втором речь может идти о том, что люди не платят, потому что не за что.

"Например, вам надо платить за уборку подъезда, но в вашем подъезде всегда свинарник, конечно, люди не хотят платить за такие услуги. У нас тарифы растут, а качество услуг - нет", - объясняет Башмаков.

Ещё одна проблема, которую называют эксперты, это управляющие компании, которые являются посредниками между потребителями и снабжающими организациями. Зачастую бывает так, что обычные россияне платят за ЖКУ, но они не доходят до монополий.

Алексей Примечаев, Ореанда-Новости