ОРЕАНДА-НОВОСТИ. Начало минувшей недели было ознаменовано неожиданно резким заявлением президента РСПП Александра Шохина относительно решения властей РФ уже в следующем году заменить ЕСН страховыми взносами. Глава крупнейшего объединения российских предпринимателей предупредил правительство страны о возвращении практик выплат зарплат в конвертах, как неизбежном последствии проводимой экономической и фискальной политики. Насколько обоснованы подобные предостережения?

Выступление Александра Шохина можно рассматривать как последнюю, пожалуй, попытку крупных и средних предпринимателей привлечь внимание российских властей к тем проблемам, которые неизбежно появятся при переходе от взимания Единого Социального Налога (ЕСН) к прямым страховым взносам. Как известно, отмена ЕСН запланирована с 1 января 2010 г. Впрочем,  в будущем году тарифы страховых взносов будут сохранены в размерах действующих ставок ЕСН - 26%: 20% в Пенсионный фонд (ПФР), 2,9% – в Фонд социального страхования (ФОМС)  и 3,1% – в фонды обязательного медицинского страхования (ОМС). Но уже с 2011 года совокупный тариф планируется увеличить до 34%: в Пенсионный фонд России - 26%, в Фонд соцстрахования - 2,9%, в Федеральный фонд обязательного медстрахования - 2,1%, в территориальные фонды ОМС - 3%.

По расчётам неправительственных экспертов, нагрузка на бизнес вырастет при этом как минимум на 200 млрд руб. И хотя данные проправительственных аналитиков скромнее – 150-180 млрд руб. (по данным главы ПФР Антона Дроздова) – и они оказываются весьма существенными. Согласно данным Росстата в сентябре российские компании заработали совместно 450,8 млрд руб. сальдированной прибыли. Правда в вышеприведённых данных не учтены предприятия малого бизнеса, страховые и бюджетные компании, банки, но порядок цифр всё равно впечатляет: примерно полмесяца компании будут работать только для того, чтобы покрыть образовавшиеся дополнительные расходы. При этом по данным РСПП, нагрузка на фонд заработной платы для многих отраслей сразу же увеличится на 3-10%, а с 2011 года - уже на 30-45%. 

В этой связи весьма обоснованными выглядят предположения А.Шохина о том, что пропорционально росту налогового бремени в 2011 г., у предпринимателей вырастёт и желание "обойти" налоговое законодательство.  "Схемы оптимизации будут использоваться активнее в связи с ростом налогов и платежей. Опять зарплата пойдёт в конвертах, а если за это начнут сажать, то и работать будет некому", - заявил А.Шохин СМИ. Впрочем, не надеясь, по всей видимости, на действенность последнего аргумента глава "профсоюза олигархов" авансом попросил власти не сажать предпринимателей: "Важно переходить к системным мерам. Они должны покоиться в резком улучшении администрирования. Если налогоплательщик признал вину, то его не обязательно в тюрьму сажать".

У российских властей было достаточно времени для того, чтобы выслушать и проанализировать аргументы предпринимателей, ведь закон о замене ЕСН взносами Госдума приняла в окончательном варианте ещё в начале лета перед уходом в отпуск. Однако ещё раз о неизменности планов правительства совсем недавно (25.11.09) объявил, открывая II Всероссийский пенсионный форум Владимир Путин. "Мы с вами, да и общество должны были выбрать, где деньги оставить - в бизнесе либо пенсионерам отдать," - заявил премьер. Он с гордостью отметил, что в следующем году государство планирует потратить на финансирование пенсий и других социальных выплат 10% ВВП, в то время как на оборону – менее 3%.

В частности, власти планируют уже с 1 января 2010 г. проводить валоризацию – переоценку пенсионного капитала, - направленную, прежде всего, на повышение пенсий тех, кто имеет большой "советский" трудовой стаж. За каждый год трудового стажа до 1991 г. будет добавляться по 1%. Кроме того, пенсионеры, имеющие трудовой стаж в период до 2002 г. получат 10% прибавки к объёму пенсионных прав, которые сформировались до начала пенсионной реформы 2002 г. Помимо валоризации предусмотрено индексирование социальных (12,0% с 1.04.10 и 3,9% 1.07.10)  и трудовых (6,3% с 1.04.10) пенсий. В целом, в результате реализация крупнейшей за последнее десятилетие программы увеличения пенсионных и социальных выплат в России, власти планируют полностью ликвидировать бедность среди пенсионеров. Трудовая пенсия по старости должна превысить 8 тыс. руб., а коэффициент замещения (отношение пенсии к бывшему заработку) составит (по данным Татьяны Голиковой) почти 40% против нынешних 30%.

Зная о бедственном положении большинства российских пенсионеров, которые борются даже не с бедностью, как полагают многие чиновники, а с откровенной нищетой, эти планы можно только приветствовать. Однако заявление А.Шохина заставляет задуматься о том, насколько успешной будет задуманная пенсионная реформа. Ведь сценарий, изложенный им, выглядит вполне реалистичным. В этой связи полезным было бы обращение к зарубежному опыту. Тем более, что недавно стали известны результаты исследования налоговой ситуации в 183 странах мира в условиях финансового кризиса, проведённого Всемирным банком и компанией PriceWaterhouseCoopers. Оказалось, что по общему налоговому бремени на компании Россия занимает 103-е место в мире (чем легче бремя, тем выше место), по общему количеству налоговых платежей - 35-е место, по времени, расходуемому на уплату налогов, - 131-е место, по денежному налоговому бремени - 129-е место. Примечательны данные относительно объёма денежного налогового бремени. По подсчётам исследователей, среднестатистическая компания в России вынуждена отдавать в виде налогов примерно столько же прибыли, как и все компании  в мире - 48,3%. В странах ЕС уровень денежного налогового бремени лишь ненамного ниже российского - 44,5% (от 20,9% прибыли в Люксембурге до 68,4% прибыли в Италии). В США уровень налогов на компании выше европейского и ещё ближе к российскому - 46,3%.

Однако ситуация в РФ выглядит удручающе, если принимать в расчёт количество времени, необходимое для уплаты налогов. А делать это необходимо, поскольку время, как известно, тоже – деньги. В среднем в мире компании тратят 286 часов на то, чтобы уплатить все налоги. В ведущих индустриальных странах G8 – 219 часов. На оплату 11 налогов на компании в РФ уходит 320 рабочих часов в год (160 часов - налог на прибыль, 96 часов - налоги на работников, 64 часа - НДС). Эти данные наглядно свидетельствуют о том, насколько, в цифрах, громоздка и малоэффективна чиновничье-бюрократическая машина российского государства.

Очевидно, что успех российской пенсионной реформы, преодоление последствий экономического кризиса, во многом зависят от совершенствования работы российского государственного механизма. Бизнес-сообщество должно не только сигнализировать о негативных последствиях принимаемых властями решений, но и вносить свою лепту в решение этой задачи государственной важности. В конце концов, не следует забывать, что Россия у нас всех одна и то, какой будет в ней жизнь, зависит от всех россиян.  

Наша справка

Страны с легчайшим налоговым бременем (в % указывается доля прибыли компаний, отдаваемая государству в виде налогов):

1. Тимор-Лесте 0,2%

2. Вануату 8,4%

3. Мальдивы 9,1%

4. Намибия 9,6%

5. Катар 11,3%

6. ОАЭ 14,1%

7. Саудовская Аравия 14,5%

8. Бахрейн 15,0%

9. Грузия 15,3%

10. Кувейт 15,5%

Андрей Терёхин, Ореанда-Новости

Читайте также:

Отмена ЕСН вернёт практику "зарплат в конвертах" - Шохин

ФССП: Выбить долг любой ценой

Дубай подкинул миру загадку

Осторожно, рейдеры!